Finanzen

Korruption – wie wird sie gemessen?

Illustration: Geld wechselt den Besitzer von korrupten Geschäftsleuten.

Korruption ist eine dieser Geißeln dieser Menschheit – und trotz vieler Gesetze dagegen wird es sie wahrscheinlich immer schenken. (imago / Icon Images / Jon Berkeley)

Fußballfunktionäre, die ihre Stimmen c/o Wahlen verkaufen, Volksvertreter, die gegen Geld Kraft hinauf Gesetze nehmen, Funktionäre, die „weiträumig“ c/o dieser Erteilung von Genehmigungen sind und die Hand recken: Korruption hat viele Gesichter. Welches ist dies, welchen Schaden verursacht es, kann man ihm vorbeugen? Die wichtigsten Fragen und Erwidern.

Es gibt viele Definitionen von Korruption, dieser Terminus technicus ist so farbig und komplex wie dies Phänomen, dies er beschreibt. Z. Hd. die Nichtregierungsorganisation Transparency International Korruption ist „dieser Vergewaltigung anvertrauter Mächtigkeit zum privaten Vorteil oder Vorteil“.

Ebendiese Definition hat den Vorteil, dass sie praktisch ist. Andere Versuche, den Terminus technicus zu füllen, sind detaillierter, Gewiss wiewohl merklich umständlicher. Unter Korruption versteht dies Bundeskriminalamt den „Vergewaltigung eines öffentlichen Amtes, einer Unterprogramm in dieser Wirtschaft oder eines politischen Mandats zugunsten eines anderen“ – und zwar „hinauf dessen Veranlassung oder aus eigener Initiative, um sich oder einem Dritten verdongeln Vorteil zu verschaffen“. politische Kraft, mit Eintritt oder in Hoffnung des Eintritts eines Schadens oder Nachteils zum Besten von die Öffentlichkeit oder ein Unternehmen“.

Dies deutsche Strafrecht kennt verschiedene Korruptionsdelikte: Dazu zählen unter anderem Autoritätsmissbrauch, Bestechung und Vorteilsannahme.

Im Streitfrage zu vielen anderen Straftaten kennt Korruption nur Täter hinauf beiden Seiten und keine unmittelbaren Todesopfer. Jener Bestechungsgelder ist ebenso Täter wie dieser Bestechungsgeldnehmer. Da zweierlei zusammenarbeiten, werden nur wenige Korruptionsfälle aufgedeckt.

Strafverfahren qua Zeichen dieser Rechtsstaatlichkeit

So gesehen sagt bspw. ein internationaler Vergleich dieser Kriminalstatistik kaum irgendwas darüber aus, wie viel Korruption tatsächlich vorliegt. Ein Strafverfahren wegen Korruption könnte sogar ein gutes Zeichen sein – qua Verzeichnis darauf, dass in einem Staat die Rechtsstaatlichkeit gewahrt wird und wiewohl Korruption ans Licht kommt, sagt Anna-Maija Mertens von Transparency International.

Dies genaue Größe dieser Korruption in einem Staat lässt sich von dort kaum erzwingen. Transparency International nutzt von dort verdongeln Trick, um Korruption zu messen: verdongeln Wahrnehmungsindex.

Jener Korruptionsindex von Transparency International ist dies bekannteste Messinstrument zum Besten von Korruption. Er erscheint einmal im Jahr und zuletzt am 31. Januar 2023. Derbei handelt es sich um verdongeln sogenannten Wahrnehmungsindex – er misst nicht, wie weithin die Korruption in einem Staat tatsächlich ist, sondern wie stark Korruption qua Problem wahrgenommen wird.

Unstetigkeit trotz vieler Information

Z. Hd. den Schlagwortverzeichnis wertet Transparency International 13 globale Umfragen zu Korruption in Politik und Verwaltung aus, darunter Studien dieser Weltbank in Washington und dieser Bertelsmann Stiftung in Gütersloh. Ebendiese Studien basieren hinauf Befragungen von Experten – etwa Wirtschafts- und Politikwissenschaftlern, inländischen Unternehmern und ausländischen Investoren. Die Volk wird demnach nicht befragt.

Schon seien ebendiese Umfragedaten „natürlich mit Unsicherheiten ergriffen“, sagt Dominik Enste vom Institut dieser deutschen Wirtschaft in Köln. Man kann nicht hundertprozentig sicher sein, dass dieser Schlagwortverzeichnis dies tatsächliche Größe dieser Korruption widerspiegelt. Kopieren möchte er den Schlagwortverzeichnis deswegen Gewiss nicht: Er wird seit dem Zeitpunkt vielen Jahrzehnten gesammelt und hat sich etabliert – er kann zumindest Orientierung c/o dieser Kontroverse mit dem Themenbereich offenstehen.

Jener durch Korruption verursachte Schaden lässt sich nur grob vorhersagen. In dieser Debatte darüber kursieren verschiedene Zahlen, die eines verbinden nach sich ziehen: Sie sind meist exorbitant hoch.

Vor einigen Jahren schätzte dieser Internationale Währungsfonds (IWF) den weltweiten Schaden hinauf 1,5 solange bis 2 Billionen Dollar pro Jahr. Dies entspreche einer Erleichterung dieser globalen Wachstumskraft um rund zwei v. H., hieß es. Es gibt wiewohl Schätzungen, die etwa paarweise so hoch sind, dies Weltwirtschaftsforum geht von rund 3,6 Billionen US-Dollar weltweit aus.

Starr steht: Ein exakter Zahl lässt sich kaum ermitteln. Hinaus Fundament einer Unternehmensbefragung aus dem Jahr 2018 ermittelte dies Institut dieser deutschen Wirtschaft, dass Korruption zum Besten von die Bundesrepublik zu Umsatzeinbußen von mehr qua sechs v. H. führte – in vergangener Zeit waren dies rund 412 Milliarden Euro.

Selten entdeckt und strafrechtlich verfolgt

Ebendiese geschätzte Schadenshöhe ist weitaus höher qua die tatsächlich geltend gemachte Schadenshöhe. Das BKA schätzt den Schaden in seinem „Bundesbericht Korruption“ für 2021 auf lediglich 61 Millionen Euro – dies ist dieser Zahl, dieser durch den Nachweis von Straftaten zusammengekommen ist.

Offenbar wird Korruption nur sehr selten aufgedeckt und strafrechtlich verfolgt. Neben materiellen Schäden gibt es wiewohl immaterielle Schäden. Vertrauen ist ein wichtiger Wirtschaftsfaktor. Je größer dies gesellschaftliche Misstrauen, umso lieber tendieren Menschen dazu, Geschäfte nur noch im eigenen Umfeld zu zeugen – etwa in dieser Familie oder im eigenen Markt.

Korruption sei von dort ein Hemmschuh zum Besten von Handel und wirtschaftliche Fortgang, sie „sorgt zum Besten von ein schlechteres Gesundheits- und Bildungssystem, zerstört Sozialkapital und schürt damit Misstrauen in dieser Volk im Unterschied zu Politik und Verwaltung“, schreibt Dominik Enste vom IW. Ein Teufelskreis, dieser nur schwergewichtig zu stoppen ist.

Überall hinauf dieser Welt nach sich ziehen Länder, die qua stark korrupt wahrgenommen werden, mehrere Gemeinsamkeiten. Sie zeichnen sich vor allem durch ein hohes Vermessung an Dürftigkeit, soziale Ungleichheit und schwache staatliche Institutionen aus. Zudem ist Korruption in Autokratien weitaus weiter verbreitet qua in Demokratien.

Um diesen Zusammenhang zwischen erodierender Parlamentarismus und zunehmender Korruption zu beobachten, genügt ein Blick nachher Ungarn. Seit dieser Zeit 2010, qua Victor Orbán an dieser Mächtigkeit war, hat die Wahrnehmung von Korruption dort stetig zugenommen. Die Gewaltenteilung zwischen Legislative, Staatsgewalt und Judikative wurde beeinträchtigt, da die Regierung ihren politischen Kraft hinauf die Judikative verstärkt hat. Im Korruptionswahrnehmungsindex belegt dies Staat nun den letzten Spielfeld in dieser EU.

Griechenland und die Ukraine möglich sein dagegen den entgegengesetzten Weg. Im internationalen Vergleich schneiden sie heute besser ab qua noch vor einigen Jahren.

Griechenland arbeitet sich nachher oben

Vor einem Jahrzehnt lag Griechenland hinauf Spielfeld 94 dieser 180 von Transparency International erfassten Länder und Gebiete, mittlerweile ist es hinauf den 51. Spielfeld vorgerückt.

Hintergrund sind Reformen, die infolge dieser schweren Finanzkrise ab 2010 mit internationalen Gebern vereinbart wurden. Seitdem werden ebendiese Reformen genau beobachtet, unter anderem von dieser Organisation zum Besten von wirtschaftliche Zusammenarbeit und Fortgang (OECD).

Nachrangig die Ukraine hat verdongeln Sprung nachher vorne gemacht. Obwohl es im europäischen Vergleich noch weit im Hintertreffen ist, hat es in den letzten zehn Jahren im globalen Ranking sozusagen 30 Länder überholt.

Digitalisierung dieser ukrainischen Verwaltung

Transparency International führt dies hinauf verschiedene politische Maßnahmen zurück: Seit dieser Zeit die Verwaltung in dieser Ukraine digitalisiert sei, sei es schwieriger geworden, unbemerkt Bestechungsgelder droben die Schreibtische zu verteilen. Nachrangig die Schaffung einer unabhängigen Korruptionsbehörde macht sich wahrnehmbar. Während des russischen Angriffskrieges im Jahr 2022 verloren mehrere Vizeminister und Gouverneure wegen Korruptionsverdachts ihre Ämter.

Prinzipiell sei Krieg Gewiss lieber ein Beschleuniger zum Besten von Korruption, sagt Dominik Enste vom Institut dieser Deutschen Wirtschaft. Wenn Lebensmittel und andere Waren konzis werden, ist die Wahrscheinlichkeit größer, dass Menschen Bestechungsgelder zahlen, um sich und ihre Familien zu ernähren. Doch die Ukraine steht vor allem wegen dieser zahlreichen Waffenlieferungen unter internationaler Observation. Jener Verdichtung ist stärker qua hinauf andere Länder – wiewohl weil dies Staat Mitglied dieser EU werden will.

Laut dieser Nichtregierungsorganisation zeigt dieser Korruptionsindex von Transparency International zum Besten von 2022 „eine besorgniserregende globale Situation“: Jener weltweite Durchschnitt liegt wie 2021 c/o 43 von 100 Punkten, zwei Drittel aller 180 untersuchten Staaten und Gebiete hatten weniger qua erreicht die Hälfte dieser möglichen Punkte.

Die Grafik zeigt, wie hoch Experten das Ausmaß der Korruption in verschiedenen Ländern weltweit einschätzen. Den besten Wert erzielte Dänemark mit 90 von 100 Punkten, den schlechtesten Somalia mit 12. Deutschland belegte mit 79 Punkten den 9. Platz.

Dänemark ist ein Kindergarten dieser Gesetzestreue und Ehrlichkeit: Mit 90 Punkten liegt dies Staat an dieser Spitze dieser internationalen Rangliste. „Insgesamt liegen Länder mit im besonderen starken verfassungsmäßigen und demokratischen Institutionen hinauf den Spitzenplätzen“, so Transparency International.

Somalia steht am Finale dieser verkettete Liste

Somalia kommt an voriger Stelle mit 12 Punkten: „Am Finale dieser Rangliste stillstehen Staaten, in denen staatliche Institutionen zerfallen und die von gewaltsamen Konflikten geprägt sind.“ Dazu gehörten wie in den Vorjahren Syrien, Südsudan, Jemen und Libyen.

Deutschland liegt hinauf Spielfeld neun, die USA hinauf Spielfeld 24. Den Bahamas (30) und Botswana (35) geht es besser qua bspw. Italien (41) oder Polen (45). Ruanda (54) liegt vor Rumänien (63) und Reich der Mitte (65). Argentinische Republik und Brasilien liegen jeweils hinauf Spielfeld 94, Russland hinauf Spielfeld 137.

„Im internationalen Vergleich steht Deutschland in Sachen Korruption relativ gut da, weil bspw. Alltagskorruption in Polizei oder Verwaltung hierzulande kaum eine Rolle spielt“, stellt Transparency International wacker.

Zuletzt hatte die Bundesregierung versucht, den Sicherheit von Whistleblowern – demnach Whistleblowern – zu verbessern. Dies könnte dazu münden, dass mehr Korruptionsfälle aufgedeckt werden.

Laut Transparency International hat Deutschland jedoch seit dem Zeitpunkt zehn Jahren keine nennenswerten Fortschritte im Kampf gegen Korruption gemacht. Skandale wie die Maskenaffäre oder Cum-Ex nach sich ziehen zuletzt dies Vertrauen in die Unbescholtenheit von Politik und Wirtschaft paretisch.

Unlust wichtiger Reformen wie dieser Tutorial des Lobbyregisters habe Deutschland noch viel zu tun, sagt die Organisation: So sei etwa eine Verstärkung des Gesetzes zur Bestechung von Abgeordneten verspätet.

Nachrangig Transparency Deutschland engagiert sich zum Besten von die Vorrichtung eines Lobbybeauftragten und fordert eine Stützung dieser Polizei. Strafverfolgungsbehörden und Justiz nötig haben mehr Personal und eine bessere Wohnungseinrichtung.

Nachrangig dieser Europarat hat die Bundesregierung aufgefordert, sich stärker zum Besten von die Korruptionsbekämpfung in Deutschland einzusetzen. Ein aktueller Botschaft dieser Staatengruppe gegen Korruption (Greco) zeigt, dass Deutschland verschiedene bisherige Empfehlungen des Gremiums nicht oder nicht vollwertig umgesetzt hat. In einem Botschaft vom Monat der Wintersonnenwende 2020 forderte Greco Deutschland hinauf, Interessenkonflikte insbesondere von Bundestagsabgeordneten zu vermeiden.


Quellen: Ann-Kathrin Jeske, Rodothea Seralidou, ahe, afp


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