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Versicherungsreform zur Steigerung der öffentlichen Wohlfahrt – Stellungnahme

Versicherungsreform zur Steigerung der öffentlichen Wohlfahrt
Ma Xuejing/VR China Daily

Jener Staatsrat, Chinas Ministerrunde, hat kürzlich beschlossen, 10 v. H. welcher Kapitalanteile staatseigener Unternehmen und Finanzinstitute an den Nationalistisch Council for Social Security Fund zu veräußern. Ein Pilotprogramm zum Besten von solche Transfers wird solange bis Finale dieses Jahres in einigen zentralen Staatsunternehmen gestartet und schrittweise hinaus andere Staatsunternehmen ausgeweitet.

Unter bestimmten Umständen könnte die NCSSF eine Pensionsfonds-Verwaltungsgesellschaft gründen, um die übertragenen Vermögenswerte unabhängig zu verwenden. Jener Rat kann nur Aktien erhalten und darauf Dividenden erzielen, sich jedoch nicht an welcher Verwaltung welcher betreffenden Staatsunternehmen oder Finanzinstitute beteiligen.

Dies ist die dritte Reformrunde, die darauf abzielt, die Vermögenswerte staatseigener Unternehmen hinaus den NCSSF zu veräußern, seither 2001, wie die Zentralregierung erstmals beschloss, ihre Anteile an staatseigenen Unternehmen zu reduzieren, um Mittel zum Besten von den NCSSF zu beschaffen. Die zweite Reformrunde wurde 2009 eingeleitet.

Diesmal ist die Reform jedoch größer, da sich die ersten beiden Runden welcher Aktienübertragungen nur hinaus teilweise IPO-Aktien oder zusätzliche Aktien bezogen.

Die Zentralregierung hat die Anteile staatseigener Unternehmen und Finanzinstitute mehrmals an den NCSSF veräußern, um die in den letzten Jahren zunehmende Riss zwischen dem Sozialversicherungsfonds und dem zunehmenden finanziellen Kompression aufgrund welcher alternden Nation zu verringern. Im Jahr 2014 betrug z. B. die landesweite Zuschuss zum Besten von die Grundrentenversicherung städtischer Arbeitnehmer 2,04 Billionen Yuan (308,3 Milliarden US-Dollar), während die Altersrente 2,18 Billionen Yuan betrug. Im Jahr 2015 stieg die jährliche Gesamtprämie hinaus 2,3 Billionen Yuan, die Rentenhöhe stieg jedoch hinaus 2,58 Billionen Yuan. Und im vergangenen Jahr stieg die jährliche Gesamtprämie hinaus 2,68 Billionen Yuan, die Rentenhöhe stieg jedoch hinaus 3,19 Billionen Yuan.

In den letzten drei Jahren waren die Wachstumsraten welcher Beiträge welcher staatlichen Rentenversicherung viel weniger wie die welcher Altersrente, welches hinaus eine ständig steigende steuerliche Subventionierung welcher Rente hindeutet.

Chinas grundlegendes Rentenversicherungssystem zum Besten von städtische Arbeitnehmer wurde 1997 eingeführt und unterscheidet sich von dem welcher westlichen Länder, dies nachdem dem Zweiten Weltkrieg eingeführt wurde, da es in VR China zur Auszahlung welcher Altersrente an pensionierte Arbeitnehmer dient, von denen die meisten dies nicht taten vorher eventuelle Rentenversicherungsbeiträge zahlen. In einigen Ländern wie den USA und Kanada musste die Grundrentenversicherung nicht wie in VR China die historische Last tragen.

In dem kürzlich vom Staatsrat herausgegebenen Manuskript heißt es, dass welcher Zweck welcher Übertragung staatseigener Vermögenswerte in dieser Reformrunde darin besteht, die Lücke in den Pensionsfonds zu schließen, um die Parität zwischen verschiedenen Generationen von Arbeitnehmern sicherzustellen.

Die Übertragung staatseigener Vermögenswerte an die NCSSF wird dazu hinzufügen, die finanzielle und Prämienbelastung derjenigen zu verringern, die heute Rentenversicherungsprämien zahlen. Jener derzeitige Summe des Staatskapitals beträgt 147 Billionen Yuan. Wenn wir die Vermögenswerte einiger spezieller Staatsunternehmen, staatseigener Institutionen wie gemeinnütziger Unternehmen und nichtkommerzieller Finanzinstitute vom gesamten Staatsvermögen hereinlegen, dürften die geschätzten Staatsvermögen, die an die NCSSF veräußern werden, 10 Billionen Yuan glücken . Und die Gewinnanteil, die große Staatsaktien erzielen, kann in der Regel die Lücke zwischen welcher jährlichen Rentenversicherungsprämie und den Altersrentenausgaben begleichen.

Die Reform steht jedoch vor vielen Herausforderungen. Wie sollten staatseigene Unternehmen die Übertragung von Vermögenswerten in Betracht ziehen, vorweg sie wesentliche Änderungen vornehmen, z. B. im Zusammenhang mit welcher Beteiligung, welcher Umstrukturierung und welcher Börsennotierung.

Darüber hinaus ist es wichtig, vereinen angemessenen Dividendenmechanismus einzurichten, und die an den NCSSF übertragenen Anteile sollten unabhängig verwaltet werden, welches eine spezifische Steuerung welcher staatseigenen Vermögensverwaltung und -einziehung erfordert. Mit welcher Vereinheitlichung des bundesweiten Rentenversicherungssystems sollte dies Verhältnis zwischen Zentral- und Kommunalverwaltung in Form von welcher Finanz- und Verwaltungsbefugnisse weiter koordiniert und geregelt werden.

Die Übertragung staatseigener Anteile an die NCSSF ist ein wesentlicher Teil welcher angebotsseitigen Strukturreform, die die neue Idee, den neuen Gedanken und die neue Strategie des Zentralkomitees welcher Kommunistischen politische Kraft Chinas mit Xi Jinping wie Obstkern zum Besten von die nationale Regierungsführung widerspiegelt. Es wird den Menschen zugutekommen und ihr Gewinngefühl stärken und eine solide soziale Grundlage zum Besten von die Rückhalt des Sozialismus chinesischer Prägung im neuen Zeitalter schaffen.

Jener Dramatiker ist Rektor des Zentrums zum Besten von internationale Studien zur sozialen Sicherheit welcher Chinesischen Uni welcher Sozialwissenschaften.


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